Promoción contra el Trabajo Infantil

Personal de la Secretaría de Trabajo de Río Negro realizó una intensa promoción sobre el funcionamiento de la Comisión Ejecutora Provincial para la Detección, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CETI). Esta dependencia fue creada en el año 2003, con el objetivo de evitar el trabajo infantil y concientizar sobre las dificultades de salud y de educación que puede acarrear la exposición de un niño a obligaciones laborales a una temprana edad.
La promoción se realizó en un stand instalado en la costanera de Viedma, en ocasión de disputarse la Maratón Stilo-La Anónima, el domingo pasado.
En esta oportunidad, los empleados de la Secretaría de Trabajo repartieron folletería y un escrito de cuatro carillas donde se responden a distintas consultas que surgen sobre esta temática, como cuál es el concepto de trabajo infantil, las leyes que lo prohíben y cómo se abordan los eventuales casos por parte de la cartera laboral.
El grupo de trabajadores estuvo encabezado por el director de Empleo y Capacitación, Miguel González.

¿Qué es la Ceti?
La Ceti es la Comisión Ejecutora Provincial de Prevención, Detección y Erradicación del Trabajo Infantil. La misma funciona desde el año 2003 bajo la órbita de la Secretaría de Trabajo de la Provincia de Río Negro.

¿A qué consideramos 'trabajo infantil'?
A toda actividad económica y/o estrategias de supervivencia, con o sin finalidad de lucro, remunerada o no, realizada por niñas y niños por debajo de la edad mínima de admisión al empleo que no han finalizado la escolaridad obligatoria o que no han cumplido los 18 años de edad, si se tratare de trabajo peligroso.

¿Cuál es la edad mínima de admisión al empleo?
La edad mínima de admisión al empleo es la de 16 años, que hasta los 18 años de edad se encuentra encuadrada en lo que se llama 'trabajo adolescente'.
¿Bajo qué condiciones pueden trabajar los adolescentes?
Es permitido con la salvaguarda de ciertas restricciones legales tendientes a proteger su salud, seguridad y oportunidades de capacitación.

¿Qué ley prohíbe el trabajo infantil?
En materia específica, la ley Nº 26.390 es la que prohíbe a nivel nacional el trabajo infantil y protege el trabajo adolescente, la misma fue aprobada y promulgada en el año 2008, representando importantes avances para la política pública en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil.

¿Cuáles son los convenios celebrados por la OIT ratificados por la Argentina en materia de edad mínima y de las peores formas de trabajo infantil?
El convenio Nº 138 establece la edad mínima de admisión al empleo a los 16 años de edad y fija su aplicación a todos los sectores económicos, sin distinguir la existencia de remuneración o no, con un salario a los niños/as que trabajan. Argentina ratificó este convenio mediante la Ley Nº 24.650 (en el año 1996), el mismo tiene jerarquía supra-legal.

¿Qué tipo de actividades se las considera como las peores forma de trabajo infantil?
El artículo 3º del convenio arriba mencionado señala como las peores forma de trabajo a la esclavitud, la venta y tráfico de niñas/os, la servidumbre por deudas, el trabajo forzoso y obligatorio, el reclutamiento, etc.

¿Cuál es la Ley de la provincia de Río Negro que prohíbe el trabajo infantil?
En nuestra provincia, la Ley Nº 3.803, en su artículo 2º establece como misión principal de la S.E.T., impulsar programas y acciones tendientes a erradicar el trabajo infantiles en todas sus formas.

¿Cuáles son las modalidad más frecuentes de trabajo infantil (TI)?
Cada modalidad tiene características particulares y se encuentra condicionada por el ámbito en el que tiene lugar; por ello evitamos utilizar la típica terminología entre trabajo infantil urbano y rural, ya que en la actualidad existen modalidades que traspasan los dos ámbitos. Algunas modalidades son:
-TI en la agricultura y la ganadería
-TI en la construcción
-TI en la vía pública
-TI en la industria
-TI en el ámbito doméstico
-TI en conflictos armados
-TI en la pesca
-TI en la explotación sexual
-TI en otras actividades ilícitas

¿A qué se llama 'trabajo infantil invisible'?
La invisibilidad se puede considerar en cuatro sentidos diferentes.
Primero la invisibilidad que deriva de la falta de reconocimiento social de algunas modalidades de trabajo infantil (por ejemplo, en la vía pública, mendicidad, venta de flores y estampitas, limpieza de parabrisas, etc)
Segundo está invisibilidad derivada de actividades que no se realizan a la vista (trabajo agrícola-ganadero, confección de prendas en talleres, etc).
También existe la invisibilidad que proviene del trabajo infantil doméstico para terceros o intrafamiliares.

¿Qué consecuencias deja el trabajo infantil en los niños, en cuanto a su salud y en su educación?
Las consecuencias varían según el género, ya que este opera como factor diferencial en el tipo de tareas y en el ámbito en el que se desarrollan; por lo que se puede enunciar a grandes rasgos que las secuelas pueden ser retraimiento; comportamiento agresivo; envejecimiento prematuro; depresión; sentimiento de pertenencia a clases inferiores. Por lo que incorporación temprana al trabajo origina desgaste orgánico y aparición temprana de patologías crónicas. En este contexto, el niño tendrá limitaciones en su vida adulta para desempeñarse laboralmente.
En cuanto al tiempo que invierte el niño que trabaja, no es recuperado en lo que concierne a su proceso de socialización, ya que su trabajo le resta tiempo para jugar y desarrollar su creatividad, proceso fundamental en la etapa de la niñez.
Siendo la educación uno de los derechos fundamentales y la infancia el período predilecto para asimilar los conocimientos y pautas culturales, el trabajo infantil altera este período ya que el esfuerzo demandado es el mismo que resta rendimiento académico, además de que se incrementan las posibilidades de repitencia, lo que genera extra-edad y ayuda a la deserción escolar.
A nivel individual es el vehículo que permite al niño/a incluirse socialmente, facilitando el acceso a otros derechos como la salud, nutrición, esparcimiento, etc.
La educación formal beneficia la igualdad de oportunidades y amplía las posibilidades de inclusión social, por lo que interrumpir la escolaridad limita las posibilidades de inserción laboral futura y así se va perpetuando la exclusión.

¿Cómo interviene la Ceti en caso de detección de trabajo infantil?
La intervención en el trabajo infantil indica una iniciativa, un “hacer para”, un alinear las situaciones hacia un objetivo para adoptar alguna contribución o cambio. Se deben tener en cuenta una multiplicidad de dimensiones, a fin de accionar no solo sobre el emergente problema, lo visible, sino también con relación al origen.
Tratar esta problemática merece una toma de conciencia de los agentes de intervienen, debiendo considerar al niño/a como sujeto de derecho.
El espacio de trabajo es intersectorial, por lo que los integrantes deben saber escuchar, considerar y proponer, para poder elaborar una estrategia flexible que articule la acción específica de los actores sociales vinculados a la problemática con el contexto a intervenir.

¿Existe algún programa destinado específicamente a resolver esta problemática social?
No, en la actualidad no hay en nuestra provincia un programa destinado específicamente para resolver este problema.

¿Se ha firmado algún convenio o acuerdo con empresas locales a fin de comprometer a no tomar mano de obra infantil y a generar fuentes de trabajo genuinas para los padres de los niños que están en situación de trabajo infantil?
-Se está trabajando en este terreno, a fin de comprometer a sensibilizar al sector empresario.

La Ceti, ¿tiene un sitio web que informe al ciudadano sobre esta problemática?
No hay un diseño específico aún, pero se está llevando adelante un proyecto.