El mismo, ha sido desarrollado con la finalidad de dar
cuenta del movimiento económico generado a partir de la actividad turística en
cada una de las economías locales, regionales y por ende provincial
Los resultados que aquí se vislumbran son los primeros que
elabora en formato de
Informe, el Ministerio de Turismo, Cultura y Deporte
(MTCyD), y sienta la base para el
accionar del Observatorio Turístico de la Provincia de Río
Negro (Observatur Río Negro), el
cual fue creado por Ley Nº 4805 promulgada por el Decreto
1577 / 2012 (Boletín Oficial
Nº5090 del 08/11/2012); y se encuentra en proceso de
formación.
Asimismo, se deja constancia que son datos preliminares,
perfectibles; estimados
con criterios conservadores, tanto en los arribos, como en
el gasto per cápita por día.
A fines del año 2012, desde el MTCyD se diseñó el Sistema
Unificado de Estadísticas
Turísticas (SUET – 1º Etapa)1, sugiriendo la implementación
por parte de los municipios y
comisiones de fomento del territorio rionegrino a partir del
1º de enero del presente año.
Gran parte de los datos fueron recopilados a partir del SUET
(Sistema Unificado de
Estadísticas Turísticas), o utilizándose numerosas variables
sugeridas en el mismo.
El SUET tiene por objeto definir indicadores que nos
permitan cuantificar y cualificar
la importancia que la actividad turística tiene para la
economía de la Provincia de Río
Negro.
Uno de los desafíos del futuro Directorio del Observatur es
la elaboración de estudios
sobre el efecto multiplicador de la actividad, análisis de
la oferta, la tasa de inversión y la
evolución del nivel de empleo; y análisis de la demanda.
Para ello se desarrollarán acciones
conjuntas con la participación de los Municipios rionegrinos,
demás organismos provinciales,
Universidades y organismos Nacionales vinculados, que serán
invitados a conformar el
Directorio, conforme lo estipula la ley de su creación.
Consideraciones Metodológicas
La confección del presente informe, fue realizado mediante
datos aportados por
diferentes municipios de la provincia de Río Negro.
1 Considerándose las variables contempladas por el
Ministerio de Turismo, Cultura y Deporte de la provincia de
Río Negro como así también las empleadas en el Sistema de Información
y Estadística Turística (SIET) del
Ministerio de Turismo de la Nación, los municipios que
remitieron formularios de registro; desarrollándose de
esta manera una triangulación metodológica, conjuntamente
con análisis de bibliografía específica sobre la
temática.
La provincia se encuentra dividida a nivel turístico: Región
Mar, Región Valle, Región
Cordillera y Región Estepa.
Para la elaboración, se solicitó a las diferentes áreas de
turismo de la provincia de Río
Negro completen un cuadro Excel proporcionado por el MTCyD
con las valores de las
siguientes variables:
cantidad de turistas durante diciembre, enero y febrero
que han pernoctado en la
localidad para los años 2010, 2011, 2012 y 2013 – V1
estadía (pernocte) promedio por temporada – V2
gasto turístico promedio por turista y por día – V3
Asimismo, se consideró la Encuesta de Ocupación Hotelera
(EOH) realizada por el
Ministerio de Turismo de la Nación (MinTur).
Otra de las variables incluidas en el presente análisis, es
la estadía promedio: la cual
resultó de utilidad para estimar la cantidad de plazas
ocupadas (pernoctaciones) en el
destino.
El indicador “gasto turístico promedio” por turista y por
día (V3) fue proporcionando,
en la mayoría de los casos por las áreas de turismo de cada
localidad, pero debido a la
diversidad metodológica presentada para su cálculo entre las
localidades, se optó por
realizar reajustes, considerándose solamente las variables:
alojamiento (por persona en base
doble), alimentación, otros (gastos varios menores y
corrientes).
No se consideró en el presente informe los gastos erogados
por los turistas en
cuanto a combustible, excursiones, adquisición de suvenirs o
productos regionales,
pasajes, seguros de asistencia de viaje etc.
Cabe mencionar, que para aquellas localidades que no
calcularon el indicador gasto
turístico promedio por turista por día, se consultó tarifas
varias directamente al sector
privado y asimismo, se realizaron búsquedas de precios y
tarifas publicadas en sitios de
internet.
Los ingresos producto de la actividad turística para cada
una de las localidades se
calculó a partir del V1*V2*V3, obteniéndose Ingresos
Estimados o Movimiento Económico
generado para cada una de las temporadas estivales de cada
año para cada localidad.
En el caso del resto de los destinos de cada una de las
regiones, el MTCyD, mediante
el Observatorio Turístico, desarrolló estimaciones en base a
sondeos de la evolución de la
actividad turística durante el período estival del año 2013.
Presentación de resultados
La provincia de Río Negro para la temporada estival 2013
recibió un total de 858.851
turistas distribuidos en sus destinos.
Tabla 1: Arribos de turistas por temporada estival en los
destinos rionegrinos y variación
porcentual respecto temporada 2012.
Arribos de turistas por Temporada Estival
Región Destino (Diciembre – Enero – Febrero)
2010 2011 2012 2013
Variación
porcentual
respecto al 2012
Cordillera S. C. de Bariloche2 151.736 156.263 115.222
254.718 121,1
Cordillera El Bolsón3 38.957 46.071 39.803 47.600 19,6
Cordillera Resto destinos4 s/d s/d s/d 5.456 ‐
Mar Las Grutas5 297.740 364.175 364.294 403.912 10,9
Mar Playas Doradas6 s/d s/d s/d 23.280 ‐
Mar Resto destinos7 s/d s/d s/d 21.578 ‐
Valle Río Colorado8 s/d s/d 15.200 18.549 22,0
Valle General Roca9 12.886 10.212 13.664 16.728 22,4
Valle Cipolletti10 12.132 14.108 15.800 21.647 37,0
Valle Resto destinos11 s/d s/d s/d 35.370 ‐
Estepa Todos los destinos s/d s/d s/d 10.013 ‐
Totales 513.451 590.829 563.983 858.851
Elaborado por MTCyD, en base a datos aportados por las áreas
de turismo locales, EOH, Policía de
la Provincia de Río Negro, Aeropuertos 2000, SEFEPA y
Gendarmería Nacional.
La estadía promedio de los turistas que arribaron a cada uno
de los destinos varía de
2 a 5 noches, siendo la estadía promedio de la provincia
3,2.
Para el cálculo del gasto turístico se empleó un ajuste,
debido a que cada una de las
localidades emplea metodologías disimiles para su cálculo,
lo que produce variaciones
significativas en el cálculo total. Para el mismo se
utilizó, como se mencionó en las
2 Los datos han sido suministrados por la Secretaría de
Turismo de San Carlos de Bariloche, EOH, Policía de la
Provincia de Río Negro, Aeropuertos 2000, Servicios
Ferroviarios Patagónicos(SEFEPA) y Gendarmería Nacional.
3 Los datos han sido suministrados por la Secretaría de
Turismo de El Bolsón.
4 Los datos para el resto de los destinos de la región
Cordillera (El Manso y Dina Huapi) han sido calculados por
el MTCyD.
5 Los datos han sido suministrados por la Secretaría de
Turismo de SAO para cada uno de los años. Debe
realizarse la observación que para la temporada 2013 sólo
han mencionado en su informe la cantidad de
turistas para los meses de enero y febrero de 2013,
realizando el MTCyD el cálculo correspondiente al mes de
diciembre de 2012 en base al informe de porcentaje de
ocupación suministrado por la Secretaría de Turismo de
SAO.
6 Los datos han sido suministrados por la Secretaría de
Turismo de Sierra Grande.
7 Los datos para el resto de los destinos de la región Mar
han sido calculados por el MTCyD, en base a datos
suministrados por la Secretaría de Turismo de Viedma durante
los meses de diciembre del 2012, enero y
febrero del 2013.
8 Los datos han sido suministrados por la Dirección de
Turismo de la municipalidad de Río Colorado.
9 Los datos han sido suministrados por la Dirección de
Turismo de la municipalidad de General Roca.
10 Los datos han sido suministrados por la Dirección de
Turismo de la municipalidad de Cipolletti.
11 Los datos para el resto de los destinos de la región
Valle han sido calculados por el MTCyD.
consideraciones metodológicas: alojamiento (por persona en
base doble), alimentación,
otros (gastos varios menores y corrientes)
El gasto turístico diario por persona en la provincia de Río
Negro para la temporada
estival 2013 fue en promedio de $318,45. La ciudad de San
Carlos de Bariloche presentó el
mayor gasto diario con $470, en segundo lugar se encuentra
la ciudad de El Bolsón con un
gasto diario promedio por turistas de $385, en tercer lugar
Las Grutas y Cipolletti con un
gasto diario promedio por turista de $370, en cuarto lugar
se encuentra la localidad de Río
Colorado con $345, General Roca en quinto lugar con $333.
Para el resto de los destinos de
la provincia, se registró que el gasto promedio por turista
oscilo entre los $ 180 a $ 300,
presentándose el menor gasto en la Región Estepa.
Como se aprecia en el mismo, el gasto turístico se estimó
con un criterio
conservador.
Tabla 2: Movimientos económicos generados por la actividad
turística durante la temporada
estival 2013 para cada uno de los destinos considerados.
Provincia de Río Negro.
Región Destino Arribos Estadía
promedio
Gasto turístico diario
(en promedio)
Movimiento Económico
Generado
Cordillera S. C. de Bariloche 254.718 5 $ 470 $ 598.587.300
Cordillera El Bolsón 47.600 4 $ 385 $ 73.304.000
Cordillera Resto de destinos 5.456 4 $ 260 $ 5.674.240
Total Región Cordillera $ 677.565.540
Mar Las Grutas 403.912 4 $ 370 $ 597.789.760
Mar Playas Doradas 23.280 4 $ 270 $ 25.142.400
Mar Resto de destinos 21.578 4 $ 250 $ 21.578.000
Total Región Mar $ 644.510.160
Valle Río Colorado 18.549 2 $ 345 $12.798.810
Valle General Roca 16.728 2 $ 333 $11.140.848
Valle Cipolletti 21.647 2 $ 370 $16.018.780
Valle Resto de destinos 35.370 2 $ 270 $19.099.800
Total Región Valle $59.058.238
Estepa Todos los destinos 10.013 2 $ 180 $3.604.680
Total Región Estepa $3.604.680
Totales Provincia de Río Negro $ 1.384.738.618
Elaborado por el MTCyD de Río negro en base a datos
recabados
El movimiento económico generado en la provincia producto de
la actividad turística
para la temporada estival 2013 fue de $1.384.738.618, en
base a los datos expuestos. El
destino que presentó el mayor movimiento económico fue San
Carlos de Bariloche con
$598.587.300, en segundo lugar la villa balnearia Las Grutas
con $597.789.760, en tercer
lugar El Bolsón con $73.304.000, Playas Doradas se ubica en
cuarto lugar con un movimiento
económico generado producto de la actividad turística de
$25.142.400, en quinto lugar se
presenta la ciudad de Cipolletti con movimientos de
$16.018.0780, seguido por Río Colorado
con $12.798.810, y por último se presenta la ciudad de
General Roca con movimientos
económicos de $11.140.848, producto del funcionamiento del
sistema turístico local.
En síntesis, la Región de la Cordillera rionegrina percibió
aproximadamente
$677.565.540, la Región Mar se sitúa como la segunda con
mayor movimiento económico
con un ingreso al sistema de $644.510.160, en tercer lugar
la Región Valle que en su
totalidad percibió un movimiento de $59.058.238, y por
último lugar la Región Estepa con
una generación $3.604.680 producto de la actividad turística
durante la temporada estival
2013.
Considerando los datos del presente informe en lo referido
al movimiento económico
registrado para el periodo analizado (temporada estival 2012
/ 2013) y su correspondiente
efecto derrame, se estima que para diciembre 2012, enero y
febrero 2013, en términos
económicos los $1.384.738.618 iniciales proyectándose en
esta cifra para el años 2013 en
más de $4.000.000.000 en la economía provincial,
ponderándose en esta cifra el efecto
multiplicador en otras actividades y sectores.
Asimismo, se desea aclarar que los valores que aquí se
mencionan, corresponden a
los ingresos directos de la actividad, pero que no representan
ganancias del sector. En
función de los encuentros de trabajo mantenidos con las
cámaras empresaria y el sector
privado, se aprecia una merma en la rentabilidad del sector;
la cual será objeto de análisis en
una etapa posterior.
Reflexiones finales
En todos los destinos rionegrinos considerados se observó
una variación porcentual
positiva en cuanto a la cantidad de arribos estimados en la
presente temporada estival en
comparación a los arribos del año 2.012 para igual fecha, en
un promedio del 39%12. Si de
dicho análisis se excluye a S. C. de Bariloche, la cual a
raíz de los efectos de la erupción del
volcán (año 2012) se acrecentó un 121%13; el incremento
promedio resulta del 18,5%.
La estadía media de los destinos tiene una relación directa
con la oferta de
actividades y de productos turísticos, debiéndose ahondar
sobre estos aspectos para que los
destinos de nuestra provincia sean competitivos pero a su
vez se complementen con los
demás destinos de la misma región a la cual pertenece.
Asimismo, en los últimos años, se
han producido modificaciones en los hábitos vacacionales de
los argentinos, debido al
calendario de feriados nacionales: lo cual amerita un
estudio pormenorizado; así como
12 Para el mismo, se tuvieron en cuenta los valores de la
Tabla Nº1: Arribos de turistas por temporada estival
(2010 al 2013); incluyendo a S.C. de Bariloche.
13 S.C de Bariloche Año 2.012: 115.222; Año 2.013: 254.718;
ver en Tabla Nº1, Op. Cit.
también se debe tener en cuenta, al momento de realizar
comparaciones con temporadas
anteriores, a fin de no realizar interpretaciones
inapropiadas.
El incremento del arribo de turistas en la provincia durante
la temporada estival 2013
se vio beneficiado por:
a) crecimiento del mercado de turistas argentinos,
b) la reactivación de los festejos de Carnaval, generando un
“fin de semana largo”, que
incluyó 2 días hábiles (lunes 11 y martes 12 de febrero)
c) liberación de la “demanda reprimida”, entendiéndose ésta
como la compuesta por
un “grupo de personas que, a pesar de querer viajar, no lo
pueden hacer en el
momento presente, sino que su viaje se postergará para
cuando cuenten con el
dinero, tiempo”14 o situación climática superada; tal como
sucedió con la región
cordillerana que sufriera la temporada pasada rezagos de los
efectos de la erupción
del volcán Puyehue – Cordón Caulle.
d) el desarrollo de las acciones de promoción turística
desarrolladas; desde el
Ministerio de Turismo de la Nación, INPROTUR, Ente Patagonia
Turística y el
Ministerio de Turismo, Cultura y Deporte; así como también
de los entes locales y
áreas Municipales de Turismo.
Debe aclararse, que en la actualidad el sector turístico en
general y alojamientos en
particular se encuentra viviendo un periodo de desafíos
propios caracterizados por la
competitividad del sector, y una merma en la rentabilidad,
conforme al relevamiento
preliminar realizado con los sectores de prestadores de
servicios turísticos contactados y
entidades empresarias del sector. Este aspecto, si bien no
es parte del presente análisis,
será considerado en los informes futuros a realizarse desde
el ObservaTur.
Para los futuros informes a desarrollarse se prevé la
incorporación directa del sector
público de cada municipio turístico, representantes del
sector privado, Universidad Nacional
de Río Negro, Universidad Nacional del Comahue, C.E.A.E.R.
(Centro de Especialización en
Asuntos Económicos Regionales), y otros organismos públicos
y privados de la provincia,
para la conformación del directorio, el cual será presidido
por el Ministerio de Turismo,
Cultura y Deporte, conforme la ley de creación del
Observatur.
14 Renata Quesada Castro (2010): “Elementos del Turismo:
Teoría, Clasificación y Actividad”. EUNED. San José
de Costa Rica. Pág.156
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